关于印发《中共郑州工程技术学院委员会关于推进“清廉郑工”建设的实施方案》的通知
校属各单位：
《中共郑州工程技术学院委员会关于推进“清廉郑工”建设的实施方案》已经学校党委会研究通过，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。
附件：中共郑州工程技术学院委员会关于推进“清廉郑工”建设的实施方案
2022年9月1日
中共郑州工程技术学院委员会
关于推进“清廉郑工”建设的实施方案
为全面落实省第十一次党代会关于推进清廉河南建设的部署要求，扎实推进清廉学校建设，营造风清气正的育人环境，按照中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、中共河南省委《关于推进清廉河南建设的实施意见》、中共郑州市委《关于推进清廉郑州建设的工作方案》总体部署，结合《清廉河南建设清廉学校创建行动工作方案》（豫教党〔2022〕117号）精神和学校实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党战略部署和省第十一次党代会精神，全面贯彻党的教育方针和清廉建设的工作部署，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，培育“以清为美、以廉为荣”的价值取向，将“清廉郑工”建设融入学校改革发展各方面全过程，为学校内涵建设和高质量发展提供坚强政治保障。
二、工作原则
坚持党的领导。把党的全面领导贯穿清廉学校创建行动全过程，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”决定性意义，全面贯彻党的教育方针，始终确保清廉学校创建行动的正确方向。
坚持共建共享。坚持以广大师生为本，坚持走群众路线和群众工作方法，引导广大师生共同参与，切实解决好师生急难愁盼的实事要事，不断形成全员参与、共建共享的大格局。
坚持问题导向。按照清廉学校创建行动要求，排查廉政风险，明确办学行为负面清单，着力纠治各类不正之风，严肃惩治学校重点领域关键环节腐败问题，强化责任追究，确保校园运行廉洁高效。
坚持保障发展。紧紧围绕学校高质量发展大局，紧扣“一二三四”工程建设和教学合格评估主题主线，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断凝聚学校更加出彩的强大正能量。
三、工作目标
以“清风郑工，廉教育人”为主题，以“五大工程、二十一项措施”为抓手，立足今后五年目标任务，落实落细“清廉郑工”建设标准化、项目化、常态化工作部署，经过不懈努力，夯基垒台、积厚成势，使我校党风、政风、校风、教风、学风显著优化，党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，清廉理念浸润师生，组织倡廉、党员护廉、干部守廉、教师尚廉、学生敬廉的清廉文化蔚然成风，全校良好教育生态和发展环境基本形成，社会群众和师生对办好人民满意的高等教育认可度显著提高。
四、任务措施
（一）推进“党风清正”工程
1.强化思想理论武装。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委要求，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，推进“第一议题”学习制度化、规范化，提升党委理论学习中心组学习质量，完善领导干部专题党课制度，推动各级党组织和党员干部把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。认真落实政治理论学习制度，推进党员干部在线学习常态化，形成全员学习、终身学习的良好风气。教育全校党员干部坚定理想信念，坚守初心使命，强化宗旨意识，筑牢秉公用权、清廉从教的思想根基。加强党建理论研究，推动调研成果的运用和转化。（责任单位：党委办公室、宣传部、机关党委及各党总支）
2.全面加强党的领导。深入落实《关于加强党的政治建设的意见》，不折不扣执行中央和省委重要决策部署，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。认真贯彻党委领导下的校长负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强学校基层党组织建设，深化“党建+”理念，抓好“党建+管理服务”融合、“党建+教育教学”融合、“党建+学生”融合、“党建+文化”融合等，充分彰显党建引领作用。全面提高党支部建设质量，推进党支部“双带头人”培育和“五星”建设提质增效，充分发挥战斗堡垒作用。（责任单位：组织部、党委办公室、机关党委及各党总支）
3.贯通协同“两个责任”。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断夯实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，完善全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设负面清单，强化党风廉政建设目标责任制考核，认真开好党风廉政建设工作会议和分析研判会议，将“两个责任”贯通联动，压紧压实。认真执行《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，提升以案为鉴、以案促改、以案促治质量。（责任单位：党委办公室、纪委（监察专员办公室）、组织部、机关党委及各党总支）
4.强化意识形态和统战工作。落实意识形态工作责任制，抓思想认识，每年开展意识形态专题学习不少于1次；抓组织领导，每年专题研究意识形态工作不少于2次；抓风险研判，每季度开展1次意识形态领域分析研判会；抓阵地建设，切实加强对各类意识形态阵地的管理；抓检查考核，机关党委及各党总支每半年向党委书面汇报1次意识形态工作，每年对机关党委及各党总支落实意识形态工作责任制情况进行1次专题督查；抓责任追究，对意识形态领域出现问题的党组织及责任人进行严肃追责。落实统一战线和宗教“双防”工作责任制，准确把握新时代爱国统一战线的历史方位，以高度的使命感和责任感，在大统战工作格局构建中，不断巩固共同思想政治基础，实现一致性和多样性的有机统一；主动补短板、敢担当、善作为，持续巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。加强宣传思想工作，壮大主流思想舆论，凝聚郑工精神、讲好郑工故事，提高校园媒体的舆论引导力。加强马克思主义学院建设，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，把社会主义核心价值观作为高校意识形态教育的重要内容。（责任单位：宣传部、统战部、党委办公室、马克思主义学院、机关党委及各党总支）
5.严肃党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日、党员领导干部过双重组织生活和请示报告等制度，防止流于表面，拘于形式，防止党内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化，营造风清气正的良好政治生态。（责任单位：组织部、党委办公室、机关党委及各党总支）
（二）推进“政风清明”工程
1.全面加强领导班子建设。强化领导班子政治属性、政治功能，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。完善决策制度与谋划机制，不断提升领导班子决策的科学化、民主化和规范化水平。维护班子团结，发挥政治核心作用。认真执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促上级“一把手”管好下级“一把手”和班子成员“一岗双责”落地生效。（责任单位：组织部、党委办公室、纪委（监察专员办公室）、机关党委及各党总支）
2.坚持正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，严把政治关、品行关、作风关和廉洁关。认真落实“凡提四必”，从严做好党风廉政意见回复工作，认真执行干部能上能下相关规定，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。完善干部考核、监督、评价和容错纠错机制，营造干部担当作为、干事创业良好氛围。常态化制度化实施“墩苗育苗”计划，持续推动年轻干部教育管理监督制度化、规范化，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，守住政治关、权力关、交往关、生活关和亲情关。（责任单位：组织部、纪委（监察专员办公室））
3.严格干部日常教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，全方位、多角度推动党员干部教育管理体制的规范化、常态化。深化能力作风建设，坚持以“三标”为引领、以学习为路径、以实践为检验、以作风为保障，教育引导全校党员干部加强学习、勤于实践，把“三标”意识作为工作准则和方法贯穿到履职全过程各方面，大力弘扬“干事干练干净”的作风，以领导干部自身正带动队伍正，维护好风清气正的政治生态。发挥领导干部带头示范作用，完善领导干部直接联系服务群众机制，深入基层转变作风。用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等宝贵精神财富，大力选树勇于担当、甘于奉献的先进典型。持续完善“正向激励、容错纠错、澄清保护”三项机制，科学运用“四种形态”，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。（责任单位：组织部、宣传部、纪委（监察专员办公室）、机关党委及各党总支）
4.保持惩治腐败高压态势。加强日常监督，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行咬耳扯袖、红脸出汗，及时采取警示提醒、函询、诫勉等措施预警管理。坚持有腐必惩、有案必查，建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件。严肃查处侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德的行为。对履职不当、不作为、慢作为、乱作为及时问责，严肃整治慵、懒、散作风。加强对干部“八小时以外”监督，督促党员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。坚持以案促改常态化制度化，编印《郑州工程技术学院党员干部违纪违法案件材料汇编》。校内党纪政务处分决定作出后，及时督促案发单位开展以案促改。认真执行《党内法规学习制度》，将党纪法规教育、廉政教育纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训和党校课程，融入党员干部日常教育管理。强化警示教育，及时通报曝光典型案例，加强校园廉洁文化阵地建设，发挥校园网、微信公众号、宣传栏等宣传媒介重要作用，不断提升崇清尚廉廉政氛围。（责任单位：纪委（监察专员办公室）、宣传部、组织部、机关党委及各党总支）
5.持续优化干部作风。认真贯彻党的群众路线，立足师生需求，真心实意为师生办好事、办实事、解难事，不断提升师生的获得感。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持“两学一做”学习教育、“能力作风建设”活动常态化，持续深入推进干部队伍作风和师德师风专项整治，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，坚决惩治思想不正、作风不实、执行不力、守纪不严等作风问题，持续推动作风建设规范化、常态化、长效化。（责任单位：组织部、党委办公室、行政办公室、纪委（监察专员办公室）、教师工作部、机关党委及各党总支）
（三）推进“校风清朗”工程
1.深入推进依法治校。修订完善学校各项管理制度，深化校内规章制度“废改立”工作，推进学校综合改革，优化学校治理结构和运行机制，推动学校治理能力和治理体系现代化。严格执行学校党委会、校长办公会议事规则以及学院党总支委员会、党政联席会议事规则等，提高议事决策科学化、民主化、规范化和管理水平。（责任单位：党委办公室、行政办公室、发展规划处、机关党委及各党总支）
2.完善民主管理监督。完善党务公开、校务公开、院务公开制度，严格执行“三重一大”决策制度，有序扩大师生群众的政治参与，探索重大事项听证等制度，认真贯彻教职工代表大会、工会会员代表大会制度，提高民主决策水平。加强智慧校园建设，优化“阳光服务”流程，切实为师生工作、学习、生活提供便利。（责任单位：党委办公室、行政办公室、工会、信息与网络管理中心、各学院书院）
3.健全风险防控机制。深化廉洁从业风险防控工作，规范岗位职责和工作流程，制定有效管用的小微权力清单和办学行为负面清单，强化制约监督。加强对学校重点领域、关键环节、重要岗位的监督，深入排查和防范议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面的廉政风险，及时健全完善内控制度。规范学校重大经济决策和财务管理，以经济责任审计和专项审计推动学校完善预算管理、收支管理、资产管理等内部控制制度。（责任单位：纪委（监察专员办公室）、审计处、财务处、各学院书院）
4.推进阳光管理服务。全面开展基建维修、招标采购、资产管理、人才引进、职称评聘、招生录取、后勤服务、校企合作、学生奖助贷、成人教育、开放教育等重点领域的阳光管理服务创建，严把条件关、审查关、过程关、纪律关，坚持规范透明运行，坚决杜绝内部操作、暗箱操作。严格落实各类公开公示制度，坚持事前事中事后各环节应公开尽公开，主动接受广大师生和社会监督。（责任单位：校园建设管理处、财务处、国有资产与实验室管理处、教师工作部（人事处）、招生就业处、后勤服务中心、校企合作处、学工部（学生处）、继续教育学院、开放教育学院等相关职能部门）
5.加强廉洁文化课题研究。充分发挥学校廉政文化研究中心作用，主动融入“清廉河南”“清廉郑州”建设，充分挖掘和运用河南、郑州历史文化中的廉洁教育资源，积极参加申报省、市廉政文化研究调研课题项目，主动发挥高校教育资源优势，在服务地方社会经济发展中加强清廉文化宣传教育。（责任单位：纪委（监察专员办公室）、马克思主义学院、廉政文化研究中心）
6.打造校园廉洁文化景观。将学校清廉文化理念与学校德育、校风校训宣传相结合，以点带面、因地制宜推进学校清廉文化阵地建设。结合学校基本规划、航空港新校区建设，打造清廉文化景观，在办公、教学区域建设廉洁文化墙，让师生在清廉文化景观中接受熏陶、感悟成长。（责任单位：纪委（监察专员办公室）、宣传部、校园建设与管理处、各学院书院）
（四）推进“教风清淳”工程
1.持续优化师德师风。严把教师入口关，严格新进教师政治和品德审查工作，把清白、廉洁、正直、奉献作为教师队伍建设的重要标准。强化宣传引导，将依法执教、廉洁从教、新时代高校教师职业行为十项准则等作为新入职教师岗前培训必修内容。完善教学督导制度，建立健全校领导和中层干部听课制度，强化对教学质量、教学运行管理、教风与学风等状况的检查、督导和评价。建立完善“优秀教师”“优秀教育工作者”以及“文明教师”“师德先进个人”等荣誉表彰机制，深入挖掘、宣传师德师风先进典型，激励教师争当新时代“四有”好老师。研究定制《郑州工程技术学院学术道德规范》，建立健全师德师风失范行为处理办法，加强师德师风督查，用身边事教育身边人，强化查办案件治本功能和震慑力。完善教师考核评价体系，将廉洁自律、师德师风建设作为教职工年度考核的依据，纳入人才项目、岗位晋级、职称评审、项目申报、评优评先等考评体系中。（责任单位：教师工作部（人事处）、评估督导处、科技处、教务处、宣传部）
2.持续涵养清淳家风。认真贯彻《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，利用春节、清明、中秋、重阳等重要节日，开展廉洁家风文化主题宣传活动，以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设。邀请各级领导家属参加学校组织的以案促改、廉洁教育、警示教育活动，增强干部家属在干部廉洁自律中的作用。定期开展“文明家庭”“廉洁家庭”等评选，选树家风建设先进典型。建立廉政家访工作制度，校领导班子成员对二级单位“一把手”进行廉政家访，通过廉政家访，督促廉洁齐家、严以治家。（责任单位：宣传部、工会、纪委（监察专员办公室））
（五）推进“学风清新”工程
1.加强大学生廉洁教育。将廉洁教育纳入大学生思想政治教育整体规划，推进廉洁教育进课堂，把清廉教育融入育人全过程。深化学生社团的育人功能，以校园文化节、社团活动节等校内活动为平台，以大学生廉洁诚信教育为主线，以传播清廉文化、增强大学生廉洁诚信意识为宗旨，大力开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉短视频等形式多样的清廉文化活动，鼓励青年大学生做清廉文化的宣传者、践行者和维护者，打造有影响的廉洁文化品牌。（责任单位：学生处、纪委（监察专员办公室）、团委、教务处、后勤服务中心、各学院书院）
2.公正做好学生工作。严肃严格学生工作中的公开公正公平廉洁问题，加强评先评优体制机制建设，规范青年大学生入党、干部提拔等工作程序。挖掘青年大学生自我管理、自主学习的潜力，发挥学生社团在意识形态、统一战线、宗教“双防”等方面的正面引导作用。加强学生公寓文明建设，引导大学生养成良好生活行为习惯，树立当代大学生的良好风范和形象。（责任单位：教务处、学工部（学生处）、团委、后勤服务中心、各学院书院）
3.持续营造优良学风。严格学业管理，提高课堂教学效果，严格要求学生遵守课堂纪律，加强学生学业过程管理和过程考核，进一步培养学生科学严谨的治学态度。严格考试纪律，强化考风对学风的推动作用。进一步发挥创新创业和就业指导教育引领作用，培养学生的科学精神和人文精神。坚持深入开展社会实践活动，使社会实践活动成为促进学风建设、增长学生才干的重要途径。持续开展寒暑假读书活动。（责任单位：教务处、宣传部、学工部（学生处）、大学生创新创业指导中心、各学院书院）
五、工作要求
（一）提高思想认识，狠抓工作落实。“清廉郑工”建设是一项系统工程，全校各级党组织和校属各单位要高度重视，密切配合，统筹安排，制定具体行动计划，细化责任分解，确保“清廉郑工”建设的各项任务落地见效。机关党委及各党总支要提高思想认识，深刻认识“清廉校园”建设的重大意义，切实增强建设“清廉郑工”的使命感和责任感。职能部门主要负责人和二级学院党总支书记是本单位清廉建设的第一责任人，班子成员要认真履行“一岗双责”，做到“清廉郑工”建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。
（二）严格监督检查，强化考评问责。要不断完善党内监督体系，做实做细日常监督，把监督抓在平时、严在经常，层层传导建设“清廉郑工”压力和责任。要将“清廉校园”建设纳入全面从严治党主体责任考核和年度党风廉政建设考核，作为各单位领导班子和领导干部考核的重要内容。党委办公室要加强对“清廉郑工”建设工作推进情况的督查，发现问题，及时督促整改。校纪委（监察专员办公室）要加强监督检查，完善查处和惩治机制，对“清廉郑工”建设推进不务实、不尽力、不到位的，依据有关规定追责问责。
（三）营造舆论氛围，提升建设实效。“清廉郑工”建设是一项长期的工作，全校各单位必须要有统筹思维和工作韧劲，善于在推进中不断开拓创新和提炼总结，充分发挥广大师生在“清廉郑工”建设中的主动性、积极性、创造性，鼓励各单位结合自身特点开展创建活动，形成工作亮点与学校特色，不断丰富“清廉郑工”建设内涵。要加大宣传引导，充分运用校园网和微信公众号等平台，全方位做好“清廉郑工”建设宣传工作和典型经验推广，积极营造“个个关注、人人参与”良好氛围，切实提升建设实效。
